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    太宗皇帝继位之后，虽然为了解决当时长安城，日益严重的粮食问题，而最终选择了东迁，但西京大营却并未被废止。只是抽掉了原大营之中十二驻军中，三分之一而兵力调往了京兆府，与原来就部署在洛阳。威慑关东诸地的数万军马，共同组建了拱卫京兆府的四大营。

    又抽调了五万军马，分别调往陇右、陕西、山西、河北诸路边军，以拱卫长城一线。如此调动之下，西京大营已经保证了五万军马的数量。在大齐朝境内，兵力只比京城四大营略逊。与京城四大营相辅相成，一东一西构成大齐朝，维护天下安定的两根定海神针。

    大齐虽说开国以来，首要的外敌是日益强大，并最终建立了辽国的契丹人。但西北也并不平静。吐蕃王朝虽说在桂林郡王打击之下，已经是土崩瓦解。但分散在青海湖与河西走廊的吐蕃部族，依旧是经常袭扰西北。被赶出玉门关外的回纥人，也不时与吐蕃人联合起来寇边。

    再加上，当时还有党项人这个心腹之患，没有能够彻底的解决。为了继续震慑西北诸部族，在西京不仅留下了兵部、户部、工部、礼部，枢密院等官衙，专门负责西北方向事宜。虽说这些有司职权不大，户部只负责管理陇右、陕西二路的税收，以及二路诸军的军饷调拨。

    工部只负责维修长安宫殿与太祖陵，以及长安城维护。兵部只负责两路地方卫军军务，便是两路边军也管不到。至于礼部，更是闲的快要长毛了。除了每个年到日子的时候，出面组织祭祀太祖皇陵之外。唯一的差事便是西方诸国使节，途经长安时候招待一下。

    原本宣宗朝之前，还可以主持一下二路会试。但因为宣宗朝西京会试，发生了一件轰动天下，导致西京礼部尚书被赐死，两个侍郎一被杀一流放，几个主事全部被砍头的科场舞弊案。所以自宣宗朝开始，连这个差事都没有了。整个西京礼部只有一个尚书，连个侍郎都没有。

    四个有司，也只剩下了祠祭、主客两个司。西京四部因为位高权轻事不多，所以在大齐朝官场，一向被称之为养老院。而西京礼部因为整日无所事事，更是被称作养老院中的养老院，更是整日里面穷的要死。所有官员都知道，一旦被外放到西京礼部，这个人仕途也就到头了。

    别说西京四部权利小的可怜了，便是西京枢密院，也只管二路有大事发生，接到京城圣旨之后按照圣旨调兵。真正大权，还掌握在京城诸有司衙门手中。便是西京大营，实际上调动权和管辖权，也掌握在京城殿前司、枢密院手中。西京诸有司，也就殿前司的职权还算大些。

    但西京留殿前司与枢密院也要接到圣旨，与京城枢密院、殿前司的调兵手令才能调兵。无京城的圣旨与调令，擅自调兵便是违旨。不过，虽说西京各有司权利都很小。但当年太宗皇帝，在将整个朝廷中枢都迁走了，还在西京留下这么多衙门，也足以说明，本朝对西北重视。

    当然西京大营说是一个大营，但按照开国后的惯例，断然是不会将这么多的军马，放在一个衙门下统管。所以，这个西京大营实际上，依旧是分为三部分的。不仅在长安城周边，各有各的驻地，还各有各的独立指挥体系。三个大营各自不相隶属，直接对西京殿前司负责。

    只不过，相对于中军跟随殿前司衙门，驻扎在大明宫城外十八里的地方。前军驻守在西京延平门外二十里处，后军大营则驻守在灞桥。三部犹如一个人展开的拳头一样，紧紧的将西京大营拱卫在掌心之中。而相对于京中四大营步骑各半，因为西北作战骑兵至关重要。
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